中国的天平，会倾向乌兹别克斯坦吗？
【原标题】乌兹别克斯坦是中国在中亚的优先合作伙伴吗？
短期来看，中乌两国双边关系可能会继续扩大。
CAA Network日前发表文章称，北京和塔什干在此阶段的战略利益高度重合，双方都对加强乌兹别克斯坦地区实力感兴趣：乌国本身就需要这样做，加强经济地位，为3400万人口创造繁荣生活的条件。中国需要这样做，以建立区域平衡并在中亚各大国之间实现机动。此外，中乌这种亲密的伙伴关系已经硕果累累。
1经济优先
贸易和经济领域是乌兹别克斯坦与中国伙伴关系扩大的驱动力。中国已经成为乌国最大的贸易伙伴，根据乌国统计委员会的数据，2019年乌中贸易额为76.2亿美元，比2018年增长了18.5%。如今，乌兹别克斯坦外贸额有16.8%是与中国产生的，其次是俄罗斯（14.8%），其他还有哈国（7.3%）、韩国（5.8%）、土耳其（5.2%）、吉国（2.4%）和德国（2.1%）等。
乌兹别克斯坦对中国的出口正在扩大，但到目前为止，占比最大的还是战略性原材料：天然气、铀、铜、棉花和矿物肥料。
在总统的支持下，与中国的合作促进了乌兹别克斯坦电子商务的发展。去年10月，乌国企业进入阿里巴巴的程序得以简化，一家糖果公司成为乌国首家与该平台签订出口合同的公司，合同金额为300万美元。
在大流行期间，塔什干开始进一步加强对华合作。为了扩大贸易联系，2020年10月乌兹别克斯坦在广州市开设了领事馆，首个领事馆已在上海运作。双方预计，领事馆的开放将进一步推动两国关系的发展，乌兹别克斯坦地区与中国南部省份之间的贸易将会增加。
此外，乌兹别克斯坦（以及其他中亚国家）和中国已同意在乌兹别克斯坦进行重组冠状病毒疫苗的临床试验。谈判过程中注意到，在成功完成所有阶段临床试验的情况下，乌兹别克斯坦将在第一时间以最低价格优先购买疫苗。>>>中国疫苗正式在乌注册！免费打啦
2更多投资
文章称，塔什干首先希望扩大与中国的合作以增加投资额。不过这一指标，乌兹别克斯坦仍然不如邻国哈萨克斯坦。
但是中国公司正迅速进入乌兹别克斯坦各个领域的市场，影响力无处不在。在不久的将来，乌兹别克斯坦和中国可能会就重大项目达成协议。为此，乌兹别克斯坦拥有良好的机会和优势。
3乌兹别克斯坦的优越性
文章写道，在进一步深化与中国的合作关系方面，乌兹别克斯坦比该地区其他国家更具优势。
交通枢纽。虽然关于中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路线建设的谈判再次陷入僵局，但该项目仍被寄予厚望。同时，乌兹别克斯坦方面已经与中国合作伙伴一起，沿着库兹哈德路线启动了多式联运。
乌兹别克斯坦还积极利用现有路线，来增加通过其领土的过境量。特别是，今年开通了“河北-霍尔果斯-塔什干”路线上的第一列常规国际货运列车。
吸引游客。乌兹别克斯坦依赖旅游业，在大流行的背景下，中国游客显著减少。在今年第一季度末，只有3700人从中国入境（占入境游客总数的0.3％），而在2019年，入境的中国人是6.19万。尽管如此，乌兹别克斯坦的旅游潜力仍然是中亚国家中最大的。
安全调解员。中国强调乌兹别克斯坦是确保该地区安全和解决阿富汗局势的可靠调解人。中国可以支持乌兹别克斯坦在阿富汗方向上的倡议，特别是，中国已经表示有兴趣实施通过阿富汗将乌兹别克斯坦与巴基斯坦相连的运输、物流和能源项目。
4担忧在加剧
尽管近年来形势积极，但乌兹别克斯坦还是存在一些风险。这种担忧来自以下几个方面：
中乌双边贸易不断增长；
乌国经济的许多战略部门（电信、银行、农业）中，中国技术所占份额增长明显；
乌国对中国的债务增加。根据最新数据，乌公共外债中超过20％属于中国。
文章称，在乌兹别克斯坦就像在塔吉克斯坦一样，实际上没有明显的反华情绪。乌兹别克斯坦对中国的新疆政策几乎没有任何反应，这使得塔什干成为中国该地区更舒适的伙伴。但是，公众对中国影响力日益增长的担忧仍在加剧。
“中亚晴雨表”对该地区进行的一项民意调查显示，乌国人对中国企业的友好态度开始减弱。
尽管在2019年有65％的乌兹别克斯坦人表示他们“大力支持”中国的能源和基础设施项目，但到2020年，支持水平降至48％。坚决反对的人数从2％增加到10％。乌兹别克斯坦人对中国的债务增加也感到担忧，担心人数从2019年的7%增加到25%。
5解决办法
中国的中亚战略正在转型中，经济放缓和大流行对中国的对外经济计划产生了重大影响。在这种情况下，几乎没有反华情绪的乌兹别克斯坦正成为北京在中亚的优先合作伙伴之一。
文章认为，如果延续当前的塔什干外交政策，乌兹别克斯坦在北京的中亚战略中与哈萨克斯坦并驾齐驱的可能性会增大。
而且塔什干还要试图维护其主要合作伙伴（西方国家，俄罗斯和中国）的利益平衡。但是近年来，乌兹别克斯坦对外经济活动向中国倾斜的越来越明显。中国正在巩固其作为乌兹别克斯坦第一贸易和经济伙伴的地位。
文章最后总结，塔什干肯定会像该地区的邻国一样，设法保持外部参与者的利益平衡，尤其是与中亚保持密切合作。最终，只有中亚地区稳定的区域一体化，才能使该区域各国有效平衡多方力量。>>>乌国能否成为中亚一体化新动力，关键在中国？
来源：CAA Network
编译：安冉
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监制|张兴鼎 编辑|宋欣
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